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La nullità del provvedimento di Giunta discende dal fatto che la Giunta può certamente deliberare un atto di indirizzo ma lo può fare solo se conforme alla programmazione deliberata dal Consiglio Comunale, che ne ha anche il controllo, al di fuori di questo contesto si crea una situazione contraria allo spirito della legge. Così facendo si verifica una inversione di ruoli e competenze che è assolutamente illegale. Il Consiglio cioè viene espropriato della sua fondamentale funzione di programmazione e controllo sancita dall’art. 42 del TUEL. Nella fattispecie addirittura quella che viene nominalmente chiamata atto di indirizzo, in realtà è una vera e propria delibera di disposizione gestionale nei riguardi degli uffici. La delibera proprio perché ingannevolmente definita atto di indirizzo è priva dei pareri necessari previsti dall’art. 49 del TUEL. Probabilmente è stata costruita apposta per aggirare i pareri tecnici. A nostro avviso va dunque dichiarata nulla.
Come potete vedere nella delibera qui di sotto riportata “la furbata” è soprattutto il questo passaggio: “di dare indirizzo alla Direzione Risorse Finanziarie a predisporre la variazione di bilancio allocando le necessarie risorse”. Si fa passare un disposizione per indirizzo senza avere i pareri degli uffici per questo la delibera è nulla.
